财务制度设计（报销）

请为「{公司规模}」设计费用报销制度框架：1）报销范围与标准（分级限额设计）；2）报销流程与单据要求（发票合规要求/附件清单）；3）审批权限矩阵（金额分级的审批人）；4）时效要求（跨年报销的处理）；5）常见漏洞与内控措施（虚报/重复报销的防范）。输出条款化的制度文本骨架。